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关于四川省环境保护厅2015年部门决算编制的说明

时间:2019-01-09 08:36:56 来源:诺亚娱乐注册 作者:匿名



根据最终账户管理的有关规定,该部门的最终账目报告包括预算单位的所有收入和支出。

一,基本功能和主要工作

(1)基本功能

执行国家环境保护准则,政策和法律,法规和规则;负责协调,协调和监督全省重大环境问题;负责实施全省污染物减排工作;负责环保投资管理;从源头负责省防治环境污染和环境破坏;负责全省环境污染防治的监督管理工作;负责指导,协调和监督全省生态保护工作;负责全省核与辐射安全的监督管理工作;负责全省环境监测和统计工作并发布信息;负责开展全省环保科技工作,开展环境保护重大科研和技术工程示范,推进环境技术管理体系建设;负责在全省开展环保交流与合作;组织指导和协调全省环境保护宣传教育工作。

(2)主要工作

1.大力加强污染防治。大力推进减排总量,继续淘汰一批小煤矿,小钢铁,小纸张,小水泥,小酒厂等落后产能,对176家企业实施强制性清洁生产审核,77家环保检查机动车辆审查了该组织的资质,建立了360条检查线,发放了310万辆环保车辆,淘汰了43700辆黄标车,淘汰了1000多台燃煤锅炉。批准了13个经审核和更新的危险废物营业执照,67个批次危险废物转移到各省,67,000吨,启动了5,800个危险废物动态申报登记企业。处理了133份辐射安全许可证,收集(接收和储存)260份废弃放射性物质,并安全储存了713个放射源。《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》被引入,省政府增加了1.3亿元的预算,用于建立环境空气质量评估和奖励基金。

2.密切关注生态和农村环境保护。引入了《关于划定生态保护红线的指导意见》,并制定了《四川省生态保护红线划定技术指南》。在温江区,浦江县,宝兴县和松潘县启动了生态保护红线划界试点。报省委改革领导小组审议通过《四川探索建立生态补偿机制改革实施方案》,引入《四川省生态文明体制改革实施方案》。加强对自然保护区的监督管理,继续推进生物多样性保护。新建了9个省级生态县和5个国家级生态县,并在6个县进行了生态县技术评估。成都成为西部省会第一个通过国家生态城市技术评估的城市。开展重点流域和大气生态补偿试点工作,实施澜沧江流域跨境段扣除标准水质资金的制度。促进农村污染防治,加强农业部门对农作物秸秆滞留和畜禽养殖的污染防治。整个城市已被禁止在成都,绵阳,德阳,眉山和资阳,并开展了大规模的畜禽养殖企业(社区)污染。治理工作;推进乡镇集中式饮用水源建设,重点修复服务5000多人的30个劣质水源,确保46万人饮用水安全;制定了《四川省土壤污染治理与修复制度改革试点方案》。在一些县(市,区),我们继续促进农村环境的协调,取得了良好的效果。3,着力推进行政审批制度改革。在有效开展国家权力下放的行政审批权的同时,积极优化我省行政审批权的下放。目前,全厅预留了7个行政审批项目,另有2个暂停,其余可以取消或下放。颁发《关于调整建设项目环境影响评价审批权限的意见》,水利工程,市政工程,机电等环境影响评价权限将下放给市,县级环保部门,分权数量将是现有的50%。基础。建立了重大建设项目会议机制,建立了重大建设项目环境影响评价审查委员会。 2015年,省级审查了15项环境影响评价,408项一般建设项目环境影响评价,62项核和辐射建设项目环境影响评估,以及260项“三同时”验收项目。行政审批的平均率为68.4%。五个评估指标,如结算率,达到100%。

4.加强环境立法和执法。加强地方环境立法,严格环境管理制度,起草《四川省辐射污染防治条例》,起草《四川省环境保护监督管理责任规定》,并报省政府法律办公室审查;协助省委组织部,省纪委监督部门研究和起草《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》。省政府应邀引进《四川省网格化环境监管指导意见(试行)》,计划对七个市(州)政府和有关部门进行全面的环境保护监督。加大环境犯罪和刑事处罚力度,全省共办理环境行政处罚案件1812件,每日罚款8件,查封缉获38件,限产,停产,行政拘留50件,转移涉嫌环境污染罪。 17例。全省累计征收6亿元污水处理费,其中省级污水收费5665万元。妥善处理甘肃省甘南省发生的16起突发性环境事件,如省级污染事件的泄漏。加强信访监督,积极办理群众来信访问31,500多件。一些市,县环境保护局依法加强行政标准化,现场统一执法标志,执法敷料和执法文件。加强环境执法支持能力建设,全省132个环境监测机构和128个环境监测站符合国家标准化建设的要求。我省环境监测系统标准化建设已通过环保部的全部经验,成为全国第七,西部第一。一个已通过国家标准化和建设经验的省份。2015年,全省主要河流水质达标率达到62%,I-III段为61.3%,劣质V段为13.9%。其中,澜沧江流域水质达标率稳定在50%以上;澜沧江流域水质有所改善,但极不稳定,从本世纪初的不合规水平上升到18.4%;嘉陵江流域水质达标率长期保持在90%以上;长江四川段和长江水质达标率为100%;六个流出部分的水质达到标准。 21个市(州)集中式饮用水源水质达标率达到99.3%,107个县级集中式饮用水源水质达标率达到96.6%。环境空气质量逐渐提高。在一些地区,长期的烟雾污染已经减少。已纳入新标准评估的21个省级城市的环境空气质量标准比例达到81%。 2015年,全省PM10年平均浓度为76.1μg/m3,比基准年(2013年)低10%。它已提前由国家完成。 “该省PM10的年平均浓度将比2017年底减少10%以上。”目标任务;全省二氧化硫和二氧化氮的平均浓度为17.7微克/立方米,29.6微克/立方米仪表分别与2013年相比,分别下降48.4%,17.6%,与2010年相比,分别下降54.6%,9.9%。全省化学需氧量,氨氮,二氧化硫,氮氧化物减排目标均为预计将完全完成。

二,部门概况

四川省环境保护厅有11个二级会计单位,其中1个行政单位,1个公务员法律机构和9个其他机构。

三是收支总体情况

2015年,四川省环境保护厅总收入49116.88万元,其中:全年财政拨款收入332,478,700元,营业收入370万元,营业收入29,165,500元,其他收入为134,610,900元,与上一年的收入分别为11,183.09亿元,与商业基金相弥补,收入与支出之间的差额为828.09万元。与2014年相比,总收入决算账户减少了7594.2万元。主要原因是灾后重建项目完成,前一年的收入大幅减少。2015年,四川省环境保护厅总支出49116.88万元,其中:公共服务支出31.49万元,科技支出1931.82万元,社会保障和就业支出1117.49万元,医疗卫生支出4,093,500元人民币,节约能源和环境保护。支出37604.66万元,资源勘查信息等支出5万元,商业服务业支出17.26万元,住房保障支出546.79万元,其他支出3876.33万元,营业资金转入999.87万元。年末结转和余额3346.64万元。与2014年相比,决算总额减少了7594.2万元,主要原因是年末结转余额大幅减少。

四是财政拨款支出

四川省环境保护厅财政拨款支出主要用于保证部门机构的正常运行,完成日常工作,承担全省环境保护发展工作。

基本支出用于保证四川省环境保护局及下属机构和其他机构的日常开支,包括基本工资,津贴和其他人事费用,以及办公费用,印刷费,水电费和办公设备购买费。资金。

项目支出用于保证四川省环境保护局和下属机构的费用,以完成具体的行政任务或职业发展目标和特殊业务工作。

按支出函数分类主要用于以下方面:

(1)一般公共服务支出为31.49万元。主要用于:专业人才培养和教育,人才支出引进,科技标准化管理。

(2)科技支出1931.82万元。主要用于:环境技术基础研究,应用研究和科技成果转化支出。

(3)社会保障和就业支出1174万元。主要用于:行政机构的退休费用。

(4)医疗卫生支出4,093,500元。主要用于:行政机构的医疗,公务员的医疗费用等。

(5)节能环保支出374,046,600元。主要用于:一般环境管理事务,环境监测与监测,污染防治,自然生态保护污染减排,其他环境保护支出,震后恢复与重建。(6)资源勘探信息支出及其他费用5万元。主要用于:安全生产奖。

(7)商业服务支出和其他支出为172,600元。主要用于:家电更换工作费用。

(8)住房保障支出546.79万元。主要用于:住房公积金,住房补贴支出等。

(9)其他费用为38,763,300。主要用于上述支出以外的其他环保支出。

五,“三大”基金的财务仲裁

(1)因营业而出国的支出

2015年,出国费为375,500元,比2014年决算减少1.25%。主要原因是严格执行“八项规定”,减少“三个公款”。

2015年,共有8组人员出国开展业务(外部),12人出国。主要参加国际学术会议,国际科技研讨会,国际文化交流活动,海外培训和商务考察活动等出国活动。

(2)官方接待费

2015年,官方接待费为409,600元,比2014年最终结算价低9.8%。主要原因是严格执行“八项规定”,减少“三个公款”。

2015年,官方接待费主要用于公务和商务活动的交通,住宿和膳食费用。其中:外事接待费用77,600元,主要用于接受中日,中国和欧洲的环境交流与合作。国内官方接待255批次,1998人,总支出33.2万元,具体费用包括:接待市,县环保部门到省部门报告工作,兄弟城市到我省交流检查,环境保护部到我省检查指导工作等。

(3)官方车辆购置和运营维护费

2015年,公务用车购置和运营维护费为457.52万元,比2014年最终结算量减少7.96%。主要原因是严格执行“八项规定”,减少“三个公款”。

2015年,购买的公务用车数量按规定更新,车辆购置支出为1万元。截至2015年12月底,该单位共有108辆公务用车(包括执法车辆和专用车辆)。其中,有47辆汽车,22辆越野车,8辆乘用车和31辆其他车型。2015年,车辆运行维护费用为455.52万元,用于环保执法检查,环境监测等公务用车的燃油经济性,维修费,过桥费和保险费。

6.其他重要事项的说明

(1)机关经营费用的支出

在2015年四川省环境保护厅的基本支出中,利用一般公共预算财政拨款安排,履行一般行政职能,维护机关日常运作的机关的业务费用共计199.5万元。

(二)政府采购

2015年,四川省环境保护厅安排政府采购预算32,686万元,全部属于财政资金32,686万元,其中:货物采购预算15575.9万元,项目采购预算7.455万元,服务采购预算16671万元。 2015年实际采购金额为228221万元,其中:采购货物11101.95万元,采购项目733.9万元,采购服务1168万元。

(3)占用国有资产

四川省环境保护厅共有车辆108辆,其中通用车辆60辆,综合执法车辆16辆,专用技术车辆32辆,大型设备(机组,机组)14台,价值200多万元。主要是环保专业设备。